当地时间 10 月 15 日，美联储正式发布全国经济形势调查报告（即 “褐皮书”）。这份报告依据美国 12 家联邦储备银行的最新调查结果编制而成，而美国之所以会有 12 家联邦储备银行，是因为根据《联邦储备法》，美国全国被划分为 12 个联邦储备区，每个区对应设立一家联邦储备银行。作为美联储货币政策会议的重要参考资料，“褐皮书” 每年会发布 8 次，旨在通过联邦储备银行全面摸底全美经济形势。
从本次报告内容来看，自上次报告发布以来，美国经济活动总体变化不大。具体到不同地区，有三个地区报告经济活动呈现小幅至温和增长态势，五个地区表示经济活动没有变化，另有四个地区报告经济活动出现略有放缓的情况。
在消费领域，近几周美国总体消费支出，尤其是零售商品支出出现小幅下降。报告期内，国际旅客对休闲和酒店服务的需求进一步下滑，不过国内消费者对这一领域的需求基本持平。值得注意的是，多份地区报告指出，在物价上涨以及经济不确定性不断加剧的背景下，中低收入家庭持续通过寻求折扣和促销活动来减轻消费压力。
行业层面，制造业活动表现因地区而异，多数地区报告称，关税提高以及整体市场需求疲软使得制造业面临诸多挑战，发展形势充满不确定性。除制造业外，各报告地区的农业、能源和运输行业活动也普遍呈现下降趋势。
对于未来经济增长前景，不同地区和行业看法存在差异。少数地区报告显示市场情绪有所改善，部分受访者预期未来 6 至 12 个月市场需求将出现回升。但从整体来看，多数受访者仍预计，经济不确定性的加剧将对经济活动产生拖累。还有部分地区在报告中特别指出，政府长期停摆可能会给经济增长带来下行风险。
就业与价格方面，报告显示近几周美国就业水平基本保持稳定，不过各地区和各行业对劳动力的需求普遍处于低迷状态。此外，报告期内美国物价水平进一步上涨，多个地区报告称，由于进口成本上升，再加上保险、医疗保健和技术解决方案等服务领域成本增加，投入成本的增长速度有所加快。同时，许多地区都提到了关税因素导致投入成本上涨这一情况。