于韦斌：超级周前瞻 全面解读55年OPEC（一）

　　一

　　欧佩克组织简介

　　OPEC-Organization of the Petroleum Exporting Countries，中文音译为欧佩克，1960年9月14日在巴格达组建成立，组建成员国包括伊朗、伊拉克、科威特、沙特与委内瑞拉5个世界石油出口大国。随后又陆续发展了9个国家，分别为卡塔尔（1961）、印尼（1962）、阿联酋（1967）、阿尔及利亚（1969）、尼日利亚（1971）、厄瓜多尔（1973）、加蓬（1975）和安哥拉（2007），达到14个国家。后加蓬与印尼终止了成员资格，发展成为现今的欧佩克12成员国。总部位于奥地利首都维也纳。

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　　二

　　OPEC油气资源储量概况

　　最新统计发现，OPEC成员国原油探明储量近12061.7亿桶，占全球原油探明储量的81%；天然气探明储量近950340亿标准立方米，占全天然气探明储量的47.4%。

　　OPEC成员国内，委内瑞拉与沙特原油探明储量最高，分别为2984亿桶与2658亿桶，占比为24.7%与22.0%；伊朗与卡塔尔天然气探明储量最高，分别为340200亿与246810亿标准立方米，占比为35.8%与26.0%。

　　2011年欧佩克决定将石油日产量保持在3000万桶水平，这个限额一直维持至今。欧佩克目前原油产量约占世界石油市场份额的三分之一。

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　　三

　　欧佩克的石油政策如何影响国际油价

　　20世纪60年代到70年代中期

　　1960年，欧佩克的成立并没有改变产油国在国际石油市场上的从属地位，以“七姊妹”为首的国际石油公司依然控制着产油国的石油资源。直到上世纪70年代中期，欧佩克产油国收回本国石油资源主权后，该组织才开始实施独立的石油政策。

　　第一次石油危机

　　1950-1973年期间，原油价格被七大公司人为压得很低，平均每桶约1.80美元，仅为煤炭价格的一半左右。经过OPEC的斗争，到1973年1月才上升到2.95美元一桶。产油国对资本主义旧的石油体系，特别是价格过低很不满。西方石油公司也不肯对主要生产石油的发展中国家的提价要求作出让步，双方的矛盾日益尖锐，大有剑拔弩张之势。1973年10月第四次中东战争爆发，中东产油国采取了减产、禁运、抬价等举措，油价在不到3个月内从每桶约3美元猛升至约11美元，从而引发第一次石油危机，并导致全球出现战后最严重的经济衰退。

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　　1973年-1981年

　　1974年3月，除利比亚以外的欧佩克成员国都结束了对美国的石油禁运。此后几年，国际石油市场一直保持平静。1974-1978年，名义油价虽然有小幅上涨。但受西方国家通胀率不断上升以及美元持续贬值影响，石油的真实价格不升反降。按照名义价格计算，1974-1978年，国际油价虽然上涨了18%，实际价格却跌去了21. 8%。所以，这段时期，提高石油名义价格，避免产油国石油收入因美元贬值、西方国家通胀率上升受到损失成为欧佩克石油政策的出发点。

　　1975年9月在维也纳举行的欧佩克第45次会议上，提高欧佩克油价成为会议的主题。不过，对于油价的提升幅度，以伊朗为代表的“鹰派”国家和以沙特为代表的“鸽派”国家却难以达成一致。

　　在1976年12月举行的第48次欧佩克会议上，欧佩克第一次达成了双重定价的协议，即沙特和阿联酋提价5%，其他国家分两阶段提价10%。

　　第二次石油危机

　　1978年底，伊朗政局动荡，之后又爆发两伊战争，伊朗的石油产量因此大受影响，从每天580万桶骤降到100万桶以下，打破了当时全球原油市场上供求关系的脆弱平衡。随着产量剧减，全球市场上每天都有560万桶的缺口。油价在1979年开始暴涨，从每桶13美元猛增至1981年的34美元，导致了第二次石油危机的出现。西方国家再次陷入经济衰退。

　　1978-1981年，石油供应短缺和持续不断的政治事件不断将石油价格推向高位。面对石油现货价格的飞涨，提价问题再次成为欧佩克矛盾的焦点。在迅速上涨的油价面前，欧佩克油价政策几乎完全失去了影响力。

　　高油价促使石油消费国实施能源多样化，提高能源利用效率，并建立石油战略储备。世界其他地区的石油产量也在高价格的刺激下高速增长。所有这一切使国际石油市场在上世纪80年代开始供过于求。

　　当欧佩克成员国意识到战争短期内难以结束，石油短缺将是长期现象后，除沙特外，所有欧佩克成员国都减少了石油产量。

　　1981年-1985年

　　第二次石油危机结束后不久，国际石油市场迅速从卖方市场转变成买方市场。1981年6月，石油价格开始回落，为了阻止油价的下滑，欧佩克开始通过削减产量来应对石油市场供过于求的局面，而这一政策一直坚持到1985年底。

　　欧佩克于1982年3月份召开了第63次会议，并宣布该组织的产量限额是1800万桶/日，同时也公布了各成员国的产量配额。

　　不过，在欧佩克配额制度中，沙特的地位比较特殊，沙特像往常一样，为保持政策的独立性，没有接受欧佩克为其分配的配额。此时，沙特已经准备好承担“机动产油国”的任务，通过产量调整应对石油市场对欧佩克“剩余需求”的变化。于是，欧佩克在成立22年之后，终于在这次会议上成为实行市场份额制的“卡特尔”组织。

　　事实上，配额制的施行并没有改变国际石油市场供过于求的局面。欧佩克大多数成员国都存在非常严重的超产问题，大部分减产的任务落在沙特的身上。虽然在沙特的努力下，欧佩克的实际产量低于配额。但石油需求的低迷依然没有改善。