三网融合引两会代表关注 光纤建设有助消除接入瓶颈(二)
文 / 林静
2011-03-10 10:58:42
来源:亚汇网
光纤建设应向农村延伸以缩小城乡差距
记者：缩小城乡差距是今年两会的热点，在农村宽带建设上如果单靠市场行为很难有大的突破，光纤建设如何进一步向农村地区推进？移动互联网时代对创新宽带应用又提出了哪些新要求？
王凯：２０１０年４月，工信部、发改委等七部委联合印发《关于推进光纤宽带网络建设的意见》，提出到２０１１年，光纤宽带端口超８０００万线，城市用户接入能力平均达到８Ｍ以上，农村用户接入能力平均达到２Ｍ以上，商业楼宇用户基本实现１００Ｍ以上的接入能力。并把加快光纤宽带网络建设定为“十二五”期间电信业重点扶持目标，且在２万亿总体投资中，宽带将占８０％。然而，我们不仅看到了在普及率、接入方式和速率方面我国与发达国家的差距，还看到了我国宽带水平发展的不平衡：东部发展快，西部发展慢；城市普及率高，乡村普及率低。囿于这种不平衡，目前我国的宽带发展已经呈现出增速放缓的迹象。
为此，需要从国家战略的层面在资金和政策上支持光纤宽带的建设。推进宽带提速，加速接入网络光纤化进程，一方面需要政府通过宏观计划来指导，需要政府各个部门配合执行。另一方面则需要各个运营商密切配合，以光纤尽量靠近用户为原则，大力推动各种方式的宽带网络建设。更为重要的是，光纤宽带网应向农村地区延伸，提高农村宽带普及率，推动光纤到行政村，在基础设施上缩小城乡差距。另外，网络建设部门要综合考虑能源、地理、网络基础等条件，统筹规划、合理布局宽带网络结构，并要积极普及宽带应用，促进互联网技术在电子商务、医疗、交通、行政村管理、农民服务等方面的应用，切实用宽带网服务“三农”，通过开放的信息服务提高农村劳动力的素质，从而缩小城市和农村的数字鸿沟。
当然，这种建设不仅是硬件上的完善，更为重要的是创新宽带的应用。这就要求内容服务提供商能够注重从用户的使用价值出发，挖掘有价值的需求，从而逐渐培育、细分和扩大市场。尤其是广大农村地区，要发掘出能够改变农民生产方式和生活状态的信息需求。对运营商而言，应该设计出合理的资费，让大部分的用户能够愿意使用宽带网络，也可以采用价格差异策略让农民能够用得起宽带网络，让他们以更低廉的成本掌握自己改善生活和劳作方式所需要的信息和知识。
