2026-08-09 12:02:05
在社保、就业、人才等方面协同发力
三地共同推动人社服务高质量一体化
人力资源和社会保障是京津冀协同发展的重要支撑。12年来，京津冀三地人社部门在社保、就业、人才等领域协同发力，有力促进了京津冀协同发展走深走实。近日，北京日报记者在采访中了解到，“十五五”期间，三地人社部门将在“一盘棋”布局下，共同推动京津冀人社服务高质量一体化。
协同成果显著
京津冀三地人社部门的协同成果显著，主要体现在以下三个方面。
一是社保经办服务全面提速并实现互通。养老保险转移提速，企业职工基本养老保险关系转移办结时限从15个工作日缩短至5个工作日，最快可当日完成；服务标准统一，三地联合发布21项社保“同事同标”事项，实现31项高频业务“跨省通办”；社保卡“一卡通”实现44项人社服务“一卡通办”、6.4万家医疗机构“一卡通结”、3900余条交通线路“一卡通乘”(覆盖文旅等场景)等。
二是就业与人才市场一体化。实现就业服务协同，2024年以来北京向河北共享岗位110.62万个，联合举办招聘活动366场；人才流通破壁，实现京津冀专业技术职称互认，成立京津冀高技能人才队伍建设专家库等。
三是重点区域实现人社协同新跨越。三地联合出台推动雄安新区技能人才队伍建设高质量发展九条专项举措；京雄人社实现一体化，138项北京全量社保业务落地雄安，实现35项高频事项“同城自助办”等。
面临“三大挑战”
当前，三地人社领域协同发展迎来新机遇，也面临多重现实挑战。
从就业供需看，京津冀区域产业新旧动能转换加快，战略性新兴产业、先进制造领域高技能人才缺口突出，部分劳动者技能与产业升级需求不匹配；技能人才成长激励、贯通培养机制仍需完善，复合型工匠人才供给存在短板。
从人才集聚看，京津冀区域人才竞争日趋激烈，天津市高层次人才承载、创新创业生态仍有优化空间，人才链、产业链、创新链深度融合不足，承接疏解创新资源的配套服务有待升级。
从人社公共服务看，三地服务标准统一、数据共享、业务协同仍有差距，群众对均等化、智慧化跨区域服务期待持续提升；承接北京科创、产业疏解、联动雄安发展，对人社部门跨区域资源统筹、政策协同、服务保障提出了更高标准，必须主动识变、应变、求变。
形成高质量一体化路径
今年是“十五五”开局之年，京津冀人社部门紧扣高质量发展首要任务，根据自身定位找准发展路径，共同推动京津冀人社服务高质量一体化。
北京重在引领辐射。北京市人力资源和社会保障局副局长薄澜表示，北京市人社局将以“首善标准”发挥龙头引领作用，推动岗位信息实时共享，建设环京“一站式”就业服务场所。支持建立以雄安新区为核心的一核多支点劳务协作基地；在环京地区建设若干集招聘、培训、评价和就业服务为一体的一站式就业服务场所；指导三地康养服务企业、人力资源服务机构等单位采取定向等方式合作。
同时加强创新创业政策支持。支持北京城市副中心要素市场化配置综合改革试点，促进京津冀形成统一开放的人力资源市场；建立京津冀职业供求信息联合分析机制，在京保石、京唐秦产业带布局产业就业协同平台，实现三地岗位信息实时共享。
此外，还将加大“订单式”人才培养。聚焦高端制造、数字经济等领域，推进培训资源共用共享，在智能网联新能源汽车、人工智能等重点领域，共建一批产教融合平台，加大“订单式”培养；建立健全京津冀流动人员人事档案管理服务协同机制。
天津聚焦赋能产业。天津市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、一级巡视员刘宇表示，天津将以“产业+人力”深度融合为核心，推动人力资源和社会保障服务赋能区域产业协同发展。
一是筑牢产业用工底座。围绕区域重点产业链、疏解落地企业、重大项目建立用工保障专班，常态化开展跨区域联合招聘；精准聚焦重点群体，推出跨区域就业帮扶、创业扶持配套政策，畅通异地求职、灵活就业、劳务协作渠道。
二是打造人才集聚高地。深化三地人才评价互认、继续教育资源共享，畅通专家异地服务、柔性引才渠道，推广“周末工程师”等灵活共享模式；联合京冀共建人力资源服务产业园、出口基地，以市场化手段提升人才跨区域配置效率。
三是构建均等民生服务体系。持续深化社保协同，扩充“同事同标”“跨省通办”事项清单；加快数字人社建设，打通三地数据共享通道。
河北强化服务支撑。河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李仓志表示，河北省将强化“服务支撑”，打造人才蓄水池，发挥地缘与劳动力资源优势，主动承接京津功能疏解，从“单向承接”转向“双向赋能”。
一是迭代升级疏解配套人社服务项目。巩固138项北京社保业务雄安无差别受理成果；推进京津冀雄安劳动能力鉴定基地实体化运行，推动标准、文书三地互认；分层夯实新区本土人才支撑，常态化开展京津专家交流对接。
二是完善跨省劳资协同治理体系。深挖“河北福嫂”品牌势能，精准匹配京津康养、家政用工需求，打造跨省定向劳务输转标杆；完善跨省劳资协同治理体系，建立三地薪酬联动监测机制。
三是激活区域人才流动。联合京津推进支持雄安新区技能人才高质量发展，围绕培训资源引进、评价标准统一、平台载体共建、技能生态链打造、劳务协作等方面集中攻坚，激活人才流动。
