2013-01-25 16:01:28
24日获悉，酝酿已久的收入分配制度改革总体方案已向专家征求意见，目前已进入有关部门会签阶段。业内人士预测该方案有望在2013年两会前后出台。
该方案可能是着眼于中长期的纲领性文件，仍将坚持“提低、扩中、控高”主线，从宏观层面对收入分配改革作出整体部署，具体可能就提高低收入群体收入水平、调节垄断部门高收入和部分企业高管过高收入以及某些社会群体高收入、继续完善社会保障制度、着力缩小不合理收入分配差距等方面提出指导意见。该方案出台后，发改委、人社部和财政部等相关部门将陆续出台配套细则。
国务院国资委相关部门负责人24日表示，国资委坚决支持国家正在推进的收入分配改革，并积极参与由国家发改委牵头制定的收入分配改革方案。
最近有媒体报道称，部分中央企业高管阻扰收入分配改革方案的出台，并称中央企业出资人机构在其中扮演了类似角色。对此这位负责人说，收入分配改革方案由国家发改委牵头，包括国资委在内的多个部门共同参与制定。从方案的酝酿，到之后的多次讨论、修改，国资委始终全力配合，大力支持。
这位负责人说，国务院国资委成立以来，加快推进中央企业负责人薪酬制度改革，制定了中央企业负责人经营业绩考核和薪酬管理等一系列规范性文件。2009年，人社部、国资委等6部门联合发布了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，对国资委监管的中央企业、中央金融企业及铁路、烟草、邮政等行业的中央企业负责人薪酬管理提出统一、规范的原则和要求。国资委严格按照《指导意见》，根据企业经营业绩确定所监管企业负责人的年度薪酬。
这位负责人表示，待深化收入分配制度改革的若干意见正式公布后，国资委将指导、监督中央企业全面贯彻落实，带头执行收入分配改革方案。
十八大报告提出，“确保到2020年实现全面建成小康社会”的目标，届时国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。
收入分配改革是保障民生的重要一环，专家同时建议，保民生应打“组合拳”。
国务院参事室特约研究员姚景源认为，收入增加不被通胀冲减，才能让百姓真正感到购买力的增加。
上海市商业经济研究中心首席研究员齐晓斋建议，平抑物价应未雨绸缪，提前布局，比如应强化城市最低社会保障标准和价格补贴与物价上涨的联动机制，作出提前预期和应对方案，尽可能减少基本生活品价格上涨对低收入群体的影响。
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