如果特朗普不能履职，美国总统权力应怎样移交？

   特朗普昨天在推特上宣布他已被诊断出患有新冠病毒，他将在沃尔特·里德医疗中心呆几天以进行治疗和评估。

   根据美国宪法《第二十五条修正案》，如果美国总统无法继续履职，则副总统应代理总统权力和职责。

   但特朗普在本案中未援引该修正案，白宫表示，特朗普将继续在医院为他设立的办公室工作。

   1841年4月4日，美国第9任总统威廉·亨利·哈里森在任内去世。众议员约翰·威廉斯之前曾建议如果总统逝世，副总统应代理总统，而副总统约翰·泰勒则断言自己并不只是以“代理总统”身份获得了相应的职权，而是已经继任成为新的总统。虽然有部分人表示强烈反对，泰勒还是进行了正式宣誓而成为第10任美国总统。泰勒的说法之后也没有受到正式的挑战，于是，一个副总统继任成为新总统的先例也就这样建立了起来，并且之后被称为“泰勒先例”。

   1963年，美国第35任总统约翰·肯尼迪遇刺后，美国政府推动修订总统继任计划。第36任美国总统林登·约翰逊在1965年的国情咨文中承诺“提出法律，以确保总统致残或死亡时领导层的必要连续性。”该修正案于当年获得国会通过，并最终于1967年获得批准。

   以前总统也曾暂时放弃权力，但并非所有人都援引了《第二十五条修正案》。权力移交通常是短暂的，发生在总统接受医疗程序时。

   1981年3月30日罗纳德·里根总统遭到枪击后被紧急送入华盛顿大学医院治疗，当时本该依据修正案第四款进行权力移交，不过当时里根正在接受手术，所以无法援引第三款，而副总统乔治·H·W·布什（老布什）乘坐的空军二号当时还位于德克萨斯州上空，因此也无法调用第四款。等到布什回到首都哥伦比亚特区时，里根的手术已经结束并且情况良好。

   1985年，里根总统在接受外科手术以将息肉从结肠移除时，曾暂时将权力移交给了副总统老布什，但他当时表示尚未正式援引第25条修正案。于是老布什担任了代理总统“长达”8个小时。

   2002年，第43任总统乔治·W·布什（小布什）率先使用该修正案的第3款临时将权力移交给副总统迪克·切尼，当时小布什因结肠镜检查而麻醉。2007年，小布什接受另一次结肠镜检查时再次临时向副总统移交权力。

   总统权力如何移交？

   根据该条修正案第三款规定：凡当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，声称他不能够履行其职务的权力和责任，直到他向他们提交一份相反的声明为止，其权力和责任应由副总统代理总统履行。

   即总统需要致函众议院议长和参议院临时议长，表示“无法履行其办公室的权力和职责”。然后，副总统将成为代理总统。当总统准备恢复权力时，他将要再提交一份相反的声明。

   那，如果副总统出现空缺或者副总统也无法履职呢？

   这种情况应由众议院议长代理。

   据英国《卫报》此前报道，如果特朗普病情加重无法再履职，那么副总统彭斯将代替他履职，而如果彭斯也感染了无法履职，那么将接替他们暂理总统职责的恐怕将是美国众议院的议长南希·佩洛西。

   CNN专家乔纳森·莱纳认为，目前应该保护好众议院议长南希·佩洛西，因为现在“很有可能总统、副总统都感染”，为了政府的持续性必须保留一位明确的领导人。

   如果总统拒不移交权力怎么办？

   以两院的三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任，副总统应继续作为代理总统履行总统职务的权力和责任；否则总统应恢复总统职务的权力和责任。

   这种情况在修正案第4款中也有规定。在这种情况下，副总统和内阁多数可以向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，宣布总统“不适合”，副总统随后成为代理总统。

   如果总统最终准备恢复职务，则总统可以向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明，声称丧失能力的情况不存在。但是，如果副总统和内阁多数不同意，他们可以在四天内向国会致函。此时，国会将必须投票表决。

   除非国会两院以三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任，否则他将恢复其职务。该部分还从未被调用过。

   美国历史上对于修正案的使用

   杰拉尔德·福特继任总统职务(1974年)

   1974年8月9日，理查德·尼克松总统宣布辞职，根据修正案第一款的规定，副总统杰拉尔德·福特正式接替了总统职务。这是自约翰·泰勒接替总统以来第一次按照明确的宪法规定接替总统职务。

   因副总统接任了总统职务后副总统一职出现了空缺，杰拉尔德·福特于1974年8月20日提名前纽约州州长纳尔逊·洛克菲勒接替他的副总统职务。

   老布什代理总统职务(1985年)

   1985年7月13日，里根总统因健康问题（治疗大肠癌）需接受手术，因此副总统老布什在里根总统手术期间暂时接任总统职务，这是美国历来第一个副总统担任暂代总统的职务。

   切尼代理总统职务(2002年)

   2002年6月30日，小布什总统因为在大卫营接受例行的结肠镜检查，由于检查时必须麻醉，将丧失视事能力，基于安全理由（当时美国正值进行反恐怖主义战争期间），由副总统理查德·布鲁斯·切尼暂时代理总统职务“数小时”。

   2007年7月21日，小布什再次因结肠镜检查而援引修正案临时将权力移交副总统切尼，时长2小时。