2017-04-13 16:35:03
中国铁路总公司终于迈出了市场化调价的第一步。下周起，我国高铁将迎来首次跨省调价，东南沿海多路段将根据车次客流状况尝试区间票价，届时，部分线路一等座价格涨幅最高接近60%，但也有少量车次下调票价。在业内看来，此次调价是铁总改善盈利水平、推进市场化改革的积极尝试，但依旧复杂的垂直管理模式、略显滞后的公司制进展，是横亘在铁总市场化前路上难闯的关卡。
杭州至厦门路线将涨价近60%
2月时，中国铁路总公司发布公告证实，依据《国家发改委关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，将对东南沿海高铁开行的时速200-250公里动车组列车的公布票价进行优化调整。目前我国东南沿海高铁始发于浙江杭州，经过浙江宁波，最终抵达广东深圳，全长1600公里。
“即便现在东南沿海高铁的客座率非常高，但是部分铁路运输企业仍然出现了亏损的状况，这次对高铁票价进行调整，会有利于改善经营状况”，中国铁路总公司相关负责人此前公开表示，东南沿海高铁长期执行国家1997年批复的高等级快速软座票价标准，明显低于同区段公路票价，如厦门至深圳，公路运行8小时，票价372元，高铁运行3.5小时，票价仅150元。
缓解亏损杯水车薪
业内有观点认为，对于长期以来盈利形势较为严峻的铁总而言，此次调价或将有效缓解当前的亏损状况。根据铁总此前公布的财报，2015年度，铁总前3月累计净亏损64.6亿元，前6月累计净亏损88.2亿元，前9月累计净亏损上涨至94.4亿元。去年前3月，铁总净亏损87.3亿元，前6月经营状况略有好转，但仍累计亏损72.9亿元，前9月累计亏损仍维持55.8亿元的高位。
而在北京交通大学经济管理学院教授赵坚看来，由调价带来的这部分收入增长，相较于铁总整个盈利面而言，仅仅是杯水车薪，“此次调价只涉及市场占比较小的东南沿海部分线路，京沪、京广等主要线路并不作调整，对于改善亏损的作用可以说是微乎其微”。
为后续市场化探路
调整东南沿海部分线路价格，或许只是铁总改善经营、提高服务质量的一小步，却也是整个铁路系统迈向市场化的一大步。实际上，近年来铁路市场化改革频频被提及，主要工作也取得了相应进展。从货运价格来看，运价已进入市场化浮动时代，而东南沿海高铁的部分车票调价也释放了更加积极的信号。“未来我国高铁客运票价也有望实现动态调整”，赵坚表示，例如上座率较高的主要线路价格上调、上座率较低的支线线路价格下降，甚至可以向机票价格模式看齐，每一天不同时段的价格也不同。
“总体而言，目前铁总的经营状况距离混改所需条件差距仍较大”，中国企业研究院首席研究员李锦向北京商报记者分析，铁总混改应该“三步走”，第一步是实现政企分开，这已经在2013年率先落地；第二步则是路局分开，即实现铁总与下辖地方跌路局分开运营，改变以往的垂直管理模式，；最后一步是路网分开，将国家铁路路网基础设施建设与铁路客货运输运营分离开。
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