2019-11-21 23:17:29
《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》热评
“两业融合”的顶层设计《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》一出台就引起了社会各界的热议。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，随着新一轮科技革命发展，“制造业服务化、服务业制造化”趋势越来越明显。比如，人工智能和医疗、养老等领域的结合就是很好的例子。借助服务业和制造业的一体化融合，一方面可以提升生产和服务的效率，另一方面也可更好地对接需求。在两业融合中，消费升级是重要的牵引力，同时两业融合也是培育新的经济增长点、进一步提高供给的质量和效益所在。
“两业融合”的业态、模式是在市场竞争中不断催生、经过检验而逐步形成的，发展路径需要企业结合实际不断探索、自主选择。在具体操作上，《实施意见》提供了方向性的指导，有助于各家企业在不同场景下展开探索，最终找到生产效益最佳、用户体验最佳的耦合方式。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所所长黄汉权表示，先进制造业和现代服务业融合发展是我国制造业转型升级的重要方向，是实现经济高质量发展的内在要求。上世纪70、80年代以来，随着信息技术快速发展和经济服务化趋势不断深化，产业交叉渗透、融合共生现象不断涌现，融合新业态新模式快速成长，产业融合成为全球经济发展的重要特征。
《实施意见》出台，将有利于激发两业融合发展活力，加快我国产业转型升级，助力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推动制造强国建设和高质量发展。
国务院发展研究中心信息中心研究员李广乾表示，当前推进“两业融合”还面临着不少短板。我国制造业主要从中低端产业起步，这些年来虽然在产业规模、经济影响方面已经位居世界前列，但高端、核心技术和产业仍然比较薄弱。现代服务业特别是研发设计、创意和高端品牌建设等方面还需要提高。
以物联网、云计算、大数据、人工智能、移动通信等为代表的新一代信息技术，正在重新构建信息化发展面貌。面对这种形势，我国除了华为等在移动通信领域取得领先地位外，其他多数领域仍然受制于人。同时，计算机、智能终端操作系统以及工业软件等领域，长期处于被动局面，成为“两业融合”最大障碍。此外，高端人才也比较欠缺。
中研普华研究员洪前进表示，现代服务业的发展，不仅可以促进制造企业在主导产业上愈加专业和深化，提升企业在价值链上的地位，还能降低制造企业的投入成本，提高生产效率。反过来，现代服务业专业化水平的提升和服务质量的提高，又依赖制造业的“硬件”支撑，拉动对先进制造业产品的需求，有助于整个制造业转型升级。价值链互补是先进制造业与现代服务业融合发展的前提，融合发展不是简单的二者相加，而要发挥乘数效应，实现聚合效应。
中国社科院工业经济研究所研究员、产业组织研究室副主任郭朝先认为，中国总体上已进入工业化后期，制造业“大而不强”，沿价值链攀升和融合发展能力不足；而部分服务业又“自我循环”，对制造业发展支持不足，“产品同质化、产能过剩、创新能力不高、盈利水平下降、部分服务业效率低下，经济‘脱实向虚’等问题都与制造业和服务业融合程度不高有关。”
上世纪70、80年代后，发达国家相继完成工业化，制造业企业纷纷转型，从简单产品制造到提供售后服务、再到提供“产品+服务+技术+系统解决方案”，制造业和服务业融合发展成为大势所趋。更重要的是，在新一代信息技术革命催生下，一大批先进制造业和现代服务业融合的新模式新业态正在蓬勃发展。
来源：东方财富网
