今年四月可能成为美国历史上最重要的几个月份之一。过去很长一段时间内,我们都没有经历过短短一个月时间内美国政府需要做出多个影响力巨大的决策。本月初,美国突然对叙利亚发起空袭引起全球轰动,而此次空袭的影响尚未平息,本月末我们又会见证一次史无前例的政治危机在美国华盛顿上演。
本周五,美国国会议员们开始因复活节休假,直到4月25日才会重新开始政府工作。这意味着,他们在这个月中只剩下短短四天时间来决定是否通过财政支出提案。如果国会在四天时间内无法达成一致意见,美国政府将从4月29日开始停摆。目前,从多方面来看,这种风险正日益加剧。
美国财政部本周四公布了3月份财政数据,3月财政收入同比下降1.3%。这是联邦收入连续四个月下降,同时也是自2008年以来最大的降幅。而最关键的是,3月份是美国政府有史以来最大的支出月,支出高达3920美元创下纪录高位,同比增长达17%。财政赤字高达1760亿美元,超预期90亿美元。
现在美国已经处于经济衰退的边缘,甚至已经深陷其中。最近一次政府收入负增长是在2008年7月。而相当比例的企业所得税收入大幅减少也是财政收入减少的原因之一。目前,特朗普政府和国会中的共和党人正在准备企业减税提案,而特朗普针对叙利亚和朝鲜的计划也将加大军事支出,在收入下滑之际加大基建、税负和军事支出不可避免地引起争议,财政支出预算提案要得到国会通过并不容易。
当前,比财政收入暴跌更糟糕的是,来自美国共和党和民主党两个阵营的国会议员似乎都并不急于推动此次财政支出提案的审批进程。按这个趋势来看,每个国会议员看上去都已默认此次政府停摆不可避免。
有分析认为,此次需要提交美国国会审批通过的财政支出提案涉及整个美国政府内部各个政府职能部门的预算分配,因此国会几乎不可能在四天时间内就这个错综复杂的财政支出提案达成一致。而且,这一次财政支出提案需要获得至少60个参议院议员投票支持才能避免政府停摆,这对特朗普总统而言将是一个艰难的抉择。一旦美国政府开始停摆,特朗普将会承受非常大的政治压力向民主党阵营低头以结束美国政府停摆,但是这种低姿态意味着特朗普必须放弃他一直以来承诺的修建边境墙计划。
此前特朗普向叙利亚阿萨德当局开战的状况,或许反而会阴差阳错地降低政府停摆的概率,为他推行进一步的财政改革铺平道路。毕竟,如果国会在战时状态一意孤行停止拨款让政府关门,势必让自己而不是白宫背上“不顾大局”的骂名,所以,至少现在,龙霸金市并不认为美国政府会在月底真正关门。
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