2012-02-16 10:12:17
资源国保护国有资源意识日益高涨，为提高资源开采和利用效率，改革资源税是最有效方法。国务院总理温家宝昨主持常务会议时，便一再强调要全面推进资源税改革，深化电力、成品油及水资源三类与民生息息相关的价格改革，意味内地水、电、油费将逐步由国家补贴，走向用者自付。
内地用电总量中，煤电占 75%，显示以煤发力为中国最主要能源，属经济命脉，但近年煤价与电价差距越来越大，故有必要理顺两者的基本关系，形成与市场相关的合理价格机制，深化电力改革遂变成刻不容缓的事情。
中央去年底为纾缓煤电矛盾，不仅上调上网电价，并推进居民阶梯电价改革。山西省已承诺会推进资源性产品价格改革，包括加大惩罚性电价及差别电价的实施力度，加快推进居民阶梯电价制度，同时加强煤炭特别是电煤价格监测和市场价格监管，推动煤电价格关系合理化。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，继原油和天然气资源税改为从价征收后，下一步应将煤炭纳入改革范围，目前内地煤炭资源基本由国企垄断经营，开征从价征收的煤炭资源税，有利改善垄断情况。事实上，国家能源局上月在全国能源工作会议上，已表明会研究开征化石能源消费税，调整能源消费结构。
成品油定价方面，有关改革已在市场流传多时，市场早已预料成品油的调价幅度及调价的计算日期将有所调整，以加快内地成品油与国际油价接轨，初步估计改革会在上半年出台。至于水资源，市场亦预期中央将加强供水价格监管，深化水价改革，积极推进居民生活用水阶梯式计价等。
林伯强指，开征资源税虽然短期会提高产业链的开采成本和生产成本，但同时有助提高资源开采和利用效率，减少稀有资源的涨价压力，而且资源性产品价格在征税后高企，亦可抑制有关需求和鼓励节能，长远有助推进低碳经济社会。
财政部资源显示，去年资源税实现收入按年增加 43.4%至 598.87亿元人民币，增幅较前一年增加 19.9个百分点，主因能源及矿产的开采量和销售量持续增长持续增长，以及去年 11月起油气资源税改为从价征收，同时调高了稀土和焦煤的资源税税率。
